中国证监会首先推出“科创板八条”,明确提出“更大力度支持并购重组”,为科技企业通过并购实现技术整合与产业扩张打开政策空间;随后发布的“并购六条”,进一步从交易机制层面优化并购环境,鼓励上市公司运用现金、股份、可转债等多种对价方式,增加交易弹性,降低并购实施门槛。
2025年5月16日,证监会修订《上市公司重大资产重组管理办法》,沪深北交易所同步修订审核规则,标志着并购审核效率实现质的飞跃。这一机制将传统并购审核周期从平均3-6个月压缩至10个工作日左右,极大提升了交易效率,降低了时间成本,显著激发了市场主体的并购意愿。
此外,地方政府的配套政策进一步强化了政策效果。北京、上海等10省市陆续出台细则,从财政补贴、税收优惠、审批绿色通道等方面支持上市公司延伸产业链,形成了“中央政策引导+地方精准落地”的政策协同效应。
国际政策环境也呈现积极变化。欧美新一届政府对并购持更开放态度,典型案例是美国政府最终批准日本制铁收购美国钢铁公司的计划。尽管该交易过程曲折,但最终获批表明,在特定产业整合(如高端制造业)中,政策对跨国并购的支持态度,为中资企业“走出去”开展跨境并购提供了更稳定的政策预期。