一、国有独资公司的股东是谁
国有独资公司的股东具有唯一性和特定性，其股东为国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责。
从法律层面看，国有独资公司是有限责任公司的一种特殊形式。国家作为国有资产的所有者，通过授权国有资产监督管理机构来实际行使股东权利。国有资产监督管理机构代表国家对国有独资公司进行管理和监督，负责公司的重大决策、选择管理者等股东职权。
与一般有限责任公司不同，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。在公司治理中，国有资产监督管理机构扮演着至关重要的角色，既要保障国有资产的保值增值，又要确保公司按照国家的战略和政策方向发展。
所以，国有独资公司的股东为国家，由国务院或地方政府授权的国有资产监督管理机构代表国家履行股东职责。
二、股权转让是否要资产评估
股权转让不一定需要进行资产评估，这取决于具体情形。
一般情况下，国有资产或涉及国有资产转让时，为防止国有资产流失，按照相关规定必须进行资产评估。并且要遵循特定的评估程序，以确定合理的转让价格。
对于非国有股权转让，从法律层面未强制要求必须评估。不过，为了确定股权的合理价值，避免转让价格不合理带来的潜在风险，如引发税务争议、股东间纠纷等，进行资产评估也是很有必要的。比如，当公司的资产结构复杂，包含大量无形资产、不动产时，通过评估能更准确反映股权价值。
此外，如果股权转让涉及到上市公司、中外合资企业等，可能要遵循相关监管要求或合同约定进行评估。
总之，股权转让是否进行资产评估需综合考虑公司性质、资产状况、法律规定及合同约定等因素。
三、股东有权查阅财务报表吗
股东有权查阅财务报表。根据《公司法》规定，有限责任公司股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。
